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　　发展普惠(hui)托(tuo)育服务，要充分(fen)调动社(she)会力量积极性(xing)，而社会力(li)量(liang)往往(wang)面临(lin)高成本压力，需(xu)要建立合(he)理(li)的(de)成本分担机(ji)制。中国宏观经(jing)济研究院(yuan)社会发展所研究(jiu)员张本(ben)波提出(chu)，一方面，要加大(da)政府(fu)投(tou)资(zi)力(li)度，提(ti)高(gao)托(tuo)位建设补贴标(biao)准(zhun)，进一步降低普惠机(ji)构开办成本(ben)；另一方(fang)面，采取公建民营、运营补贴(tie)、奖(jiang)励补助、购买服务等多种方式，降低普惠(hui)机(ji)构运(yun)营成本。