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　　发展普(pu)惠托(tuo)育服(fu)务，要充分(fen)调(diao)动(dong)社(she)会(hui)力量积(ji)极(ji)性(xing)，而社会力量往(wang)往面临(lin)高(gao)成本压力，需(xu)要建立合理的(de)成本分担机制(zhi)。中国宏观(guan)经济研究院社会发展(zhan)所研究(jiu)员张本(ben)波提出，一方(fang)面，要加(jia)大政府投资力(li)度，提高托位(wei)建设补贴(tie)标准，进一步(bu)降低(di)普惠机(ji)构开办成(cheng)本；另一方面，采取公建民营、运营补(bu)贴、奖(jiang)励(li)补(bu)助(zhu)、购(gou)买服务等多种方式，降低普惠机构运营(ying)成本。