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　　发展(zhan)普惠托(tuo)育服(fu)务，要充分调(diao)动社会力量(liang)积(ji)极性(xing)，而社会力量(liang)往往面临高(gao)成本压力，需要建立合理(li)的成本分(fen)担机制。中(zhong)国宏(hong)观经济(ji)研究院(yuan)社会(hui)发展所(suo)研究(jiu)员(yuan)张本波提(ti)出，一方(fang)面，要加大(da)政府(fu)投资(zi)力度，提高托位建设补贴(tie)标(biao)准，进一步降(jiang)低(di)普惠机构开办成(cheng)本；另(ling)一方面，采取公建民营、运营补(bu)贴(tie)、奖励(li)补助、购买服务等(deng)多种方式，降(jiang)低普惠机构(gou)运营成(cheng)本。